通知公告
关于印发普法责任制“四清单一办法”的通知
来源:自治区旅游发展委员会   发布日期:2018-04-20   字号:T|T

各处室、直属单位:

根据自治区依法治区领导小组普法办公室《关于认真贯彻落实<关于全面落实普法责任制的实施意见>的通知》(宁普法办〔2017〕13号)要求,现将《自治区旅游发展委员会普法内容清单》、《自治区旅游发展委员会普法责任清单》、《自治区旅游发展委员会普法措施清单》、《自治区旅游发展委员会普法标准清单》、《自治区旅游发展委员会普法工作考核办法》以及考核细则印发给你们,请遵照执行,抓好落实。

 附件:1.《自治区旅游发展委员会普法内容清单》

2.《自治区旅游发展委员会普法责任清单》

3.《自治区旅游发展委员会普法措施清单》

4.《自治区旅游发展委员会普法标准清单》

5.《自治区旅游发展委员会普法工作考核办法》

 6.《自治区旅游发展委员会普法考核细则》

 

 

                        自治区旅游发展委员会办公室

                               2018年4月19日

附件1 

自治区旅游发展委员会普法内容清单 

序号

普法内容

1

中华人民共和国宪法

2

中华人民共和国旅游法

3

中华人民共和国行政处罚法

4

中华人民共和国行政复议法

5

中华人民共和国行政诉讼法

6

中华人民共和国消费者权益保护法

7

中华人民共和国安全生产法

8

中华人民共和国价格法

9

中华人民共和国反不正当竞争法

10

中华人民共和国行政强制法

11

中华人民共和国广告法

12

最高人民法院关于执行旅行社质量保证金问题的通知

13

最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定

14

旅行社条例

15

国务院法制办公室对《关于请对旅游行业管理中有关法律问题作出解释的函》的复函

16

导游人员管理条例

17

宁夏回族自治区旅游条例

18

中国公民出国旅游管理办法

19

导游管理办法

20

大陆居民赴台湾地区旅游管理办法

21

旅行社条例实施细则

22

旅游安全管理办法

23

旅游行政处罚办法

24

旅行社责任保险管理办法

25

边境旅游暂行管理办法

26

中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务监管暂行办法

27

旅游投诉处理办法

28

旅游发展规划管理办法

29

旅游统计管理办法

30

旅游规划设计单位资质等级认定管理办法

 


附件2 

自治区旅游发展委员会普法责任清单 

序号

普法责任主体

重点普法内容

重点工作任务

1

机关各处室、各直属单位

各处室举办培训班时,要结合班次内容及参训人员特点,按要求将相关法治内容列入培训课程。

1.负责部门内部工作人员的普法宣传教育工作。

2.各处室举办培训班时,要结合班次内容及参训人员特点,按要求将相关法治内容列入培训课程。

2

办公室

负责统筹规划年度普法宣传经费,将普法工作特别是《宁夏回族自治区旅游条例》贯彻落实情况列入各市县考核范围。

1.将普法工作特别是《宁夏回族自治区旅游条例》贯彻落实情况列入各市县考核范围。

2.核定年度普法宣传经费预算。

3

人事与人才处

负责审核培训班承办单位将法律知识相关内容纳入培训课程情况。

负责审核培训班承办单位将法律知识相关内容纳入培训课程情况。

4

规划发展处

负责面向A级景区、星级农家乐、度假旅游区等管理对象开展旅游法律法规普法宣传工作。

面向管理对象发放普法宣传资料,并开展普法宣传活动。

5

国内市场开发处

负责部门内部工作人员的普法宣传教育工作。

负责部门内部工作人员的普法宣传教育工作。

6

国际市场开发处

负责部门内部工作人员的普法宣传教育工作。

负责部门内部工作人员的普法宣传教育工作。

7

监督管理处

负责委里普法日常工作,组织委机关及直属单位工作人员开展集体学法、普法活动。

1. 负责开展“七五”普法工作,制定自治区旅游发展委员会年度普法计划。

2.按照国家旅游局及自治区依法治区领导小组普法办公室的安排部署,开展普法宣传活动,报送相关工作总结。

3.开展委机关及直属单位工作人员法治培训,并组织开展普法考试等相关普法活动。

8

公共服务处

负责部门内部工作人员的普法宣传教育工作。

负责部门内部工作人员的普法宣传教育工作。

9

机关党委

负责面向委党组所属的党群组织的党内法规普法宣传工作。

面向委党组所属的党群组织开展党内法规的普法宣传工作。

10

旅游执法总队

负责建立“谁执法、谁普法”工作机制,深入开展谁执法、谁普法活动,建立执法全过程记录制度。

1. 推行“谁执法谁普法”普法责任制,制定以案释法说理告知制度。

2.建立执法全过程记录机制。

11

旅游信息中心

负责开展网络、微信等平台旅游法律法规普法宣传工作。

1. 在自治区旅游政务网设立“七五普法”专栏,定期刊发法治宣传文件及委里法治工作动态。

2.建立委里官方微信普法宣传品台。

12

旅游学校

负责面向学生开展旅游法律法规普法宣传工作。

1.负责学校教师职工的普法宣传教育工作。

2.将《宪法》、《旅游法》以及《宁夏回族自治区旅游条例》纳入普法教材。

3.设立法治专项课程,并纳入正常教学计划。

13

宁夏旅游协会

负责面向会员旅游企业开展普法宣传工作,积极引导旅游企业依法经营、守法经营。

负责面向会员旅游企业开展普法宣传工作,积极引导旅游企业依法经营、守法经营。

 

附件3 

自治区旅游发展委员会普法措施清单


序号

具体措施

承办部门

1

将普法工作特别是《宁夏回族自治区旅游条例》贯彻落实情况列入各市县考核范围,开展全区旅游行业《旅游法》、《宁夏回族自治区旅游条例》等旅游法规专项培训,做到全区旅游行业法治培训、宣传全覆盖。

办公室、监督管理处及相关处室

2

负责定期将习近平总书记依法治国论述思想纳入委党组学习内容,并将法律知识学习、考试成绩作为评选优秀公务员及事业单位工作人员的考核内容。

办公室及相关处室

3

突出学习宣传《宪法》,开展《宪法》宣传教育,推动全行业形成学习宣传《宪法》、贯彻实施《宪法》的常态。

监督管理处

4

制定自治区旅游发展委员会年度普法计划,按照国家旅游局及自治区依法治区领导小组普法办公室的安排部署,开展普法宣传活动,开展委机关及直属单位工作人员法治培训,并组织开展年度普法考试。

监督管理处及相关处室

5

推行“谁执法谁普法”普法责任制,制定以案释法说理告知制度,建立执法全过程记录机制。

旅游执法总队

6

在自治区旅游政务网设立“七五普法”专栏,定期刊发法治宣传文件及委里法治工作动态,建立委里官方微信普法宣传品台。

旅游信息中心

7

将《宪法》、《旅游法》以及《宁夏回族自治区旅游条例》纳入普法教材,设立法治专项课程,并纳入正常教学计划。

旅游学校

8

开展“法律八进”活动,委机关各处室及直属单位根据监管职责,负责面向监管对象开展法制宣传活动。

监督管理处及相关处室

9

全面落实行政许可和行政处罚双公示,在自治区旅游政务网站开设双公示专栏,指导各级旅游行政主管部门做好双公示相关工作。

监督管理处和旅游执法总队

10

将普法依法治理纳入绩效考核系统实行年度考核,开展年度考核、阶段性检查和专项督查,用依法治理的成果检验普法宣传的成效。

监督管理处、办公室及相关处室

 

附件4 

自治区旅游发展委员会普法标准清单

序号

内容

具体标准

1

落实领导干部学法制度

1.领导带头学法、模范守法。

2.落实领导干部学法制度,将法律法规学习纳入领导干部学习计划。

3.委机关、直属单位形成定期集中学法制度。

2

学习依法治国重要论述

1.深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。

2.将依法治国内容纳入党组中心组学习内容,开展集中学习或自学。

3

突出学习宣传《宪法》

1.在委机关各处室、直属单位开展《宪法》宣传教育。

2.党员自觉树立《宪法》至上、依宪治国、依宪执政理念。

4

牢固树立法治思维

委机关各处室、直属单位工作人员严格树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,提升法治思维。

5

抓好法治宣传活动

发挥利用网络、微信、微博等各类宣传平台,开展内容丰富、载体多样的法治宣传活动,突出法治宣传实效。

6

推行公职律师制度

组织公职律师参与规范性文件、重大案件审理、行政复议等相关法律工作,发挥公职律师积极作用。

7

抓好法治政府建设

1.按照《自治区法治政府建设(2016-2020年)》,抓好法治政府建设工作落实。

2.做好法治政府建设考核,提升依法治旅水平。

8

做好旅游行政复议和应诉工作

1.健全旅游行政复议和应诉工作机制,受理和处理行政复议案件。

2.妥善化解旅游投诉,未发生重大涉旅群众性事件。

9

全面实施权责清单

全面推行权力清单、责任清单动态管理机制。

10

全面落实行政许可和行政处罚双公示

在自治区政府网站及自治区旅游政务网站开设双公示专栏,全面落实双公示相关工作。

11

加强旅游法制建设和执法监督

1.制定《规范性文件制定管理办法》,切实提升规范性文件制定和审核水平。

2.探索开展旅游政策合规性评估,提高制定规范性文件质效。

12

深入开展“法律八进”活动

突出不同行业和对象的不同需求,创新普法方式方法,确保普法取得实效。

13

建立“谁执法、谁普法”工作机制

1.推行“谁执法谁普法”普法责任制,制定以案释法说理告知制度。

2.建立执法全过程记录机制。

14

建立普法治理考核机制

把普法依法治理工作纳入绩效管理,开展年度考核、阶段性检查和专项督查,确保普法治理实效。

 

 

附件5

 自治区旅游发展委员会普法工作考核办法

为了深入推进依法治旅进程,不断增强自治区旅游发展委员会各处室及直属单位工作人员法治意识,提高旅游行业法治化水平,更好地发挥普法依法治理工作在服务旅游产业发展、促进我区全域旅游创建发展的重要作用,结合我区旅游行业普法工作实际,特制定本考核办法。

一、总体要求

深入开展法治宣传教育,扎实推进旅游行业依法治理和法治创建工作,推进旅游法治宣传教育与法治实践相结合,着力打造富有旅游行业特色的法治宣传工作品牌,充分发挥法治宣传教育在依法治旅中的基础性作用,以落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制为契机,积极推动全区旅游系统普法依法治理工作创新发展,全面提高依法治旅水平。

二、考核对象及内容

考核对象为委机关各处室、直属单位,考核方式按照《自治区旅游发展委员会普法考核细则》进行。

三、考核方法

   (一)听取综合汇报。被考核单位向考核组汇报普法治理情况,落实普法规划等工作开展情况。

   (二)查阅档案资料。主要包括普法治理工作开展情况、各项普法制度建设、普法工作创新工作等证明资料,可提供书面、电子、声像等资料。

四、考核分值及结果运用 

考核分值为100分,各处室、直属单位应于每年7月5日和12月15日前对照考核内容完成自我评分,并准备相应证明材料和资料,报送监督管理处。

附件6 

自治区旅游发展委员会普法考核细则

(满分100份)

考核处室:             考核时间:           考核得分:

序  号 

内  容

具体标准

得分情况

1

落实学法制度(32分)

1.查看部门集体学法记录(20分,一年4次,每次5分)。

2.查看个人学法笔记(12分,一年4次,每次3分)。

2

学习习近平总书记依法治国重要论述(26分)

1.查看部门集体学习习近平总书记依法治国重要论述记录(20分,一年4次,每次5分)。

2.查看个人学习心得(6分,一年2次,每次3分)。

3

突出学习宣传《宪法》(10分)

查看部门《宪法》学习记录(10分,一年2次,每次5分)。

4

深入学习《旅游法》等相关法律法规(10分)

查看活动信息、图片等资料(10分)。

5

组织参加年度普法考试(22分)

1.部门所有在编工作人员须按要求参加普法考试(6分,只要有一人不参加,不得此分)。

2. 部门所有在编工作人员普法考试成绩平均分优良(16分,即部门工作人员考试成绩平均分达到80分以上)。


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